海宁市2008年开始生产供销信用“三位一体”改革，经过多年探索和实践，激发组织“新动能”，激活党建“红细胞”，

大力发展姓农、为农、务农的“新农服”，在推进农业农村现代化、推动城乡融合发展、促进共同富裕中发挥作用。被评为全省农合联建设先进单位、全省“三位一体”改革先进县（市）。

一、大力构建农合联服务乡村振兴的新平台

海宁市2016年在嘉兴完成市镇两级农合联组织提升并实行民政登记。健全农合联“一员三会”制度，每年召开理监事会会议，及时调整农合联理事、监事，调整聘任农合联执委会成员。依托市供销总社组建市农合联执行委员会，搭建“一室三部一公司”的组织架构。市农合联执委会内设机构与供销社机关对应科室实现“一体两面”挂牌，人员、职能和工作任务有机融合和全面承接。推进镇级农合联规范化建设，明确镇街分管农业副镇长（副主任）担任农合联理事长，农业农村办主任担任农合联秘书长，各镇街农合联实行“议行合一”的运行机制。2017年建立市农民合作基金（规模1000万元）和市农合联资产经营公司（股本800万元），并发挥两项制度作用。资产经营公司2018年投资200万元参股浙江禾天下种业股份有限公司，2019年出资500万元成立市供销农业发展公司，作为市农合联综合服务平台具体承接各项为农服务工作。目前全市形成1个县级农合联、12个镇级农合联和741个会员组成的农合联体系，实现生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

二、全面发展姓农、为农、务农的新农服

一是健全农业生产服务。以构筑区域农合联通用性服务和产业农合联专业性服务经纬结合的新型农业社会化服务体系为重点，努力打造为农服务平台。推进基层农合联实体化运作，由基层农合联牵头、供销社参与，建成“1个市级+5个镇级”现代农业综合服务中心，承担农产品质量安全检测、农资直供等12项公益性、经营性为农服务项目。围绕主导产业发展，先后成立海宁市南方梨、稻米、花卉、玉米4个产业农合联，实现主导产业专业性服务资源和服务功能的有效整合。围绕当地粮油、果蔬等农业特色产业，累计领办、参办各类农民专业合作社和联合社63家，其中市级示范社7家、省级9家、国家级2家。     

二是提升商贸流通服务。构建以市农资公司为主导，87家基层农资网点、64家庄稼医院为网络，1+5家现代农业综合服务中心和2家农村资金互助会为延伸的农资配送服务网络，充分保障农资储备及流通。建成省级城乡商贸服务中心3家、农村综合服务社95家，为促进城乡商品流通和农村经济发展贡献了重要力量。发挥供销系统农产品批发市场、镇（街道）农贸市场等农产品购销平台，积极构建批发、配送、展示展销、电子商务、连锁经营等为一体的复合型城乡商贸流通网络，2020年销售农产品34.7亿元，其中全国供销系统农业龙头企业市农批市场交易额20.3亿元。创新产销对接模式，推进“海宁农珍”区域公用品牌建设，累计吸纳34家农业主体、300多种产品加盟，其中加盟农产品“丁桥玉米”通过农合联平台，建立了与杭州相关经销商的长期合作关系，将海宁丁桥玉米源源不断销往杭州市场，2020年销往杭州玉米210吨，助农增收120多万元。依托国家电子商务进农村综合示范项目的实施，投资10余万元建成区域品牌运营展示中心，聘请3名直播网红，开展“926海宁潮播汇直播节”等活动，强化农产品生产与市场的对接。同时，依托“海宁农珍”微信公众号网上商城，疫情初期在嘉兴市首家建立供销“微菜篮”无接触式配送服务平台，平台采用基地直送+平价选购+邮政专送的“防疫保供”新模式，为市区居民提供“无接触式菜篮子”，累计订购农产品5635单，交易额达43.6万余元。

三是创新开展信用服务。密切与农商银行的工作协作，构建“三位一体”信用服务体系，为全市新型农业主体进行信用等级评定和授信，2020年授信额度3360万元、覆盖面100%。市诚信贷款担保公司提供农业贷款担保6.4亿元，为全市农业发展提供了可持续金融担保服务。加强许村、马桥农村资金互助会的运行管理，开展现场风险排查，担保余额615万元，有效解决农合联会员资金需求。充分发挥省市联动作用，市农合联与省农信担保公司合作，依托市现代农业综合服务中心建立省农信担保海宁代办点，探索开展“信用担保、有效管控”的融资途径，全年共有16家会员申请、额度达465万元。同时引导推动实力较强的农业企业、农业主体在内部开展互助融资，探索对会员在生产过程中资金暂时短缺进行互助服务，目前累积周转量达460万元。

三、着力推进农合联党建红色化赋能工程

海宁市供销社自2018年起会同市委组织部创新推出基层农合联“党建带社建、社村共建”模式，整合发挥农村基层党组织的领导组织优势、基层供销社的经营服务优势和农民专业合作社的市场主体优势，以实体化运作、专业化运营有效实现组织振兴、农民增收、产业兴旺。目前已实现全市12个镇级农合联综合党委全覆盖，并设立职能服务型党组织34个，特色服务型党组织41个，综合服务型党组织112个，吸纳农合联会员党员1100多人；农合联综合党委成员领办为农服务项目86个，已累计培育命名“红船先锋号”党群创业帮扶基地18个，服务、带动农户4万多户，海宁市花卉产业农合联综合党委纳入市“党建美丽乡村精品线”创建内容。此项工作经验获得上级领导的调研肯定，专报材料获时任海宁市委书记批示，相关信息在《组织人事报》《中华合作时报》头版等媒体刊登。

（海宁市供销社）